論台灣出口情勢可憂不可喜

2018年01月12日 04:09 工商時報社論主筆室

日前財政部發布海關進出口統計，去年我國出口逾三千億美元，成長13.2％，財政部官員表示這是貿易上豐收的一年，出口的表現振奮人心。然而，我們的生產、外貿真的是豐收，真的有那麼振奮人心嗎？恐怕未必。

我們去年出口成長率是不錯，但這個不錯是建立連續兩年衰退的基礎上，在比較基期偏低下而有13.2％的成長，只能說是差強人意而已，況且去年出口規模還不及2014年的水準。眾所周知，常態下出口原是逐年遞增的時間數列，但去年我們的出口仍不及四年前水準，這個長期下沉的走勢，非僅不是振奮人心的消息，反倒是值得警惕的現象。

是不是振奮人心，我們還可以近十年台灣、韓國出口來比一下，2007年我們出口2,488億美元，韓國3,715億美元，我們是韓國的67％，但去年我們出口3,174億美元，韓國5,739億美元，我們已降至韓國的55％，由此可知十年來我們外貿成長低迷的很，這不是一年、兩年，而是十年，看看這個持續落後的走勢，我們的心哪裡還振奮的起來。

遙想昔日我們出口仍遙遙領先韓國，但如今彼長我消，影響所及，我們GDP的擴張速度也遠不及南韓，以本國貨幣計算的GDP，韓國二十年來成長228％，我們僅成長101％，以美元計算的情況亦然，以此而言，眼下雖出口略有好轉，但長期而言，我們的經濟實力已大不如昔，這個情況實不足喜。

尤其值得注意的是，我們去年出口雖大幅成長13.2％，但製造業生產成長率僅約4％，兩者有不小落差，其中電子零組件出口成長高達15.5％，然其生產指數卻僅成長6.1％，兩者差異極為顯著，這又讓人懷疑我們的出口是否真有這麼好，經比對查核，我們有以下四點理由認為去年出口表現並不如表面數據這麼好：

第一、製造業生產指數成長仍緩：出口與生產一體兩面，斷無出口大好而生產平平的道理，除非去年出口多來自庫存，然而去年我們的存貨率並未降低，以此而言，出口的成長與生產的成長理應亦步亦趨。依經濟部公布的1～11月製造業生產指數年增率僅3.97％，與出口大幅成長13.2％，差距太大，製造業生產指數並不支持出口有這麼好的表現。

第二、依台幣計價的出口成長不高：去年依新台幣計價的出口僅成長7.0％，這應該比較接近廠商的感覺，也與製造業生產指數的走勢較為契合。之所以換成美元的出口便出現兩位數成長，這是因為去年新台幣匯率（年平均）升值了6.2％，換言之，去年依美元計價的出口之所以會出現「豐收」、「振奮人心」，全是拜匯率之賜，以此而言，去年出口實在談不上振奮人心，更談不上豐收。

第三、復出口比重逐年攀升：海關統計的出口除了包括一般人理解出口以外，還包括「復出口」，所謂復出口就是指外國產品進到台灣，經簡易加工（未改變本質及形狀，仍屬同一號列產品）又出口的產品，我國自2006年才開始採行復出口。近十年我國復出口規模已由141億美元擴大至258億美元，占我出口比重也由5.6％升至8.1％，復出口快速成長雖可以讓我國出口數字變好看，但是由於僅屬簡易加工，附加價值低，加上產業關聯效果小，其對總體經濟的貢獻極為有限。

第四、景氣燈號欲振乏力：國發會綜合出口、工業生產等九項指標的景氣燈號，在去年11月重返低迷的黃藍燈，顯示景氣動能依舊不足。其中工業生產去年1～11月亮了一顆紅燈、兩顆綠燈、八顆黃藍燈，而出口也亮了七顆綠燈、四顆黃藍燈，這樣的燈號反映我們的出口、生產動能迄今依舊不足。

由此可知，不論從十年、二十年的出口走勢，或從去年一年的外貿表現，我們看到的是台灣生產、出口的困境而非豐收，當我們褪下匯率升值的放大效果，釐清參差其間的復出口，更發現隱藏在出口統計數字底下另一層值得關心的問題，那就是我們偏低的附加價值率，事實上，世貿組織（WTO）七年前已倡議循附加價值來編製貿易統計，政府統計部門應該在這方面多做努力才是。

最後，我們認為政府部門看待、闡釋這些數據應更審慎些才好，用詞遣字固不必因循保守，但也不宜太華麗雕琢，半年來我們看財政部官員形容出口雖迭有創意，卻也屢屢辭溢乎情，語境充滿喜訊。當出口轉緩，謂之「激昂的快板轉為和緩的慢板」、當出口轉好則形容為「艷陽高照」、「各放光彩」、甚至「振奮人心」這樣熱血的辭彙都用上了。平心而論，經濟數據的闡釋是該有溫度，然而除了溫度也應力求準度，否則當決策者沉迷於艷陽高照、振奮人心的語境，極可能錯估情勢而誤下決策，如此對台灣經濟豈是好事？

(工商時報)

連結網址(或出處)：中時電子報http://www.chinatimes.com/newspapers/20180112000223-260202

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